大乐透定位后区:口述 |“长株潭一体化”提出第一人张萍:作为政协委员,我很有成就感(视频)

2019-08-10 07:37来源:湘声报-湖南政协新闻网 


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张萍,1928年出生,河北人,经济学家,曾任湖南省社会科学院副院长,第四、五、六届湖南省政协委员,先后被授予“国家级有突出贡献专家”“湖南省荣誉社会科学专家”等称号,获得2006年湖南省十大杰出经济人物特别贡献奖。1982年,他通过提案最早提出了“长株潭一体化”的建议。

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湘声报记者 黄达 摄

我今年91岁了,曾任第四、五、六届湖南省政协委员。当年,我在政协平台上,一步一步地推动长株潭一体化发展。


从提出相关建议到长株潭一体化的实现,再到如今长株潭城市群快速发展,我的建言被充分吸纳采用,这个过程体现了政协参政议政的作用,作为政协委员我很有成就感。


见证湖南政协工作恢复


上世纪六七十年代,湖南省政协工作一度中断,一直到1977年政协工作机构才得到恢复。我是政协恢复工作后的省政协委员,并连任了第四、五、六届省政协委员。


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我记得,当时省政协的办公条件不是很好,在一个小院子里的一幢旧房子里办公?;嵋槭液苄?,不能开大会,开大会得到省委礼堂;开小会则分散在好多地方,一个组一个地方开会。


担任政协委员以后,我进入了一个很大的平台,感到非常高兴。当时政协工作刚刚恢复,每个委员的情绪都很高涨、很热烈。作为文化理论界的召集人,我这个组有26位委员,大家都从自己的本职工作出发,从不同角度提了不少建议。


我是一名理论研究工作者,用理论联系实际,为国家和省委、省政府提出建议,是我作为理论工作者的责任。有了政协这个建言献策的大平台,我提出了许多建议、提案,有关部门都进行了回应,推动了相关问题的解决,其中就包括长株潭一体化的建议。

首提长株潭经济一体化建议

               

1982年12月28日,我以提案的方式,在省政协四届六次会议上提出,把长株潭从经济上连接起来,实现长株潭经济一体化,把它建成湖南的综合经济中心。


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为什么提这个建议?因为一个区域要发展,本身有一定的规律性。我为区域经济发展作过一个概括:“点上聚集”——经济的发展往往在一个点上聚集;“线上延伸”——经济发展到一定程度就往外移,往哪里移呢?沿着交通线延伸;“面上扩散”——小块头变成大块头,大块头形成经济的网络,从不发达走向发达。


当时,湖南没有一个能带动全省发展的大城市,比如像武汉、广州等。虽然那时的长沙、株洲、湘潭都发展得不错,尤其株洲是交通枢纽,国家在株洲布局了几个大工业产业;长沙作为商业中心、消费中心,几乎没有工业,三个城市连在一起,就有了工业中心,情况就会大不一样,形成一个综合经济中心,对外来投资有很大的吸引力。长株潭三个城市如果联合起来,经济上可以实现互补,发展到一定程度还可以向周围辐射,慢慢成为带动湖南发展的增长极。于是,在认真调研的基础上,我提出了长株潭经济一体化发展的提案。


提案提出后,引起省政协的高度重视,安排我在大会上作了发言,反响非常热烈。我提出的城市与城市之间可以各自为阵,也可以联合、系统发展的观点,得到了很多专家与学者的认同?;岷?,我接到了60多通电话,大家都说长株潭经济一体化为湖南改革发展带来了希望,感到很振奋。我和大家一样感到高兴,更希望提案能早日实现。


大会结束后,省政协为我的这个建议专门发了一个简报到全国政协,引起了更大的反响,甚至辐射到国外。比如说中国日报英文版,就向国外发了相关报道。

   

深入调研制定发展方案

       

1983年9月,国家体改委理论司的一位司长给我打来电话,要我根据长株潭经济一体化建议形成一个国家改革课题,进一步深入研究,提出方案,还拨给我3万元调研经费。


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有了经费,我带着10多位同事自带脸盆、水桶,坐公交车,住招待所,深入长株潭三个城市的主要部门和基层单位进行调研,每个城市我们差不多都花了3个星期的时间进行调研。从市领导、各综合部门,到大中型企业,再到基层,都做了详细调查,形成了200篇文字调查报告、404张企业卡片,掌握了大量的一手资料,并形成了6个建议方案。


随后,我写了一个总建议《关于建立长株潭经济区的方案》,提交给了省委、省政府领导。当年在长沙枫林宾馆开会,省委书记毛致用看到我了,他说:“张萍同志,你给我的报告我收到了,也看了,省委准备专门开会讨论这个方案?!?/p>

1984年,省委召开常委会议,听取了我对长株潭经济一体化宏观、微观怎么做的建议。经过讨论,会议认为我的方案是可行的,意义是重大的,要面向世界、面向未来做好相关工作,并形成了一个决定。根据决策,长株潭一体化发展进入第一个阶段。


省委、省政府认真研究,决定成立长株潭经济规划办公室,负责经济区日常工作,由我主持。同时,建立长株潭经济区经济技术开发协调会议制度。此后,我们8个人组成了规划办公室,成为开展长株潭一体化工作的专门机构。


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办公室怎么运作?当时,我也没有底。我要求,每个市提出需要联合发展的4个项目,如株洲认为最需要与长沙联合做什么,提出4个项目。湘潭、长沙也一样。我把这些项目梳理为十大工程,但十大工程一起起步,工作量太大,之后又改为五项工程启动。一是解决交通问题。当时计划经济封闭程度高,长沙的货运到湘潭,不能把湘潭的货运到长沙,要空车回来。湘潭、株洲也是一样,这样浪费很大。二是解决长株潭三市互相之间不能拆借的问题。当时到了秋收,粮食收购资金要求多,国家无钱付款,像株洲就打白条,长沙银行存款多,但存款放不出去。在我的建议下,召开了两个会议,第一个是交通会议,第二是召开长株潭三个市的银行行长会议,建立资金拆借市场,从此解决了很多问题。


发挥老委员参政议政作用

                 

1996年,我退休了。由于各方面认识不一,长株潭一体化曾一度被搁置,但我一直坚持梦想,在各种场合呼吁、推动长株潭一体化发展。


2001年,我参加了省委、省政府召开的长株潭经济一体化工作会议,当时提出加快推进长株潭经济一体化,打造区域经济核心增长极。我认为,要从资金、规划和交通三方面发力,没有这三样,长株潭一体化很难进行下去。在这次会议上,三大问题都有了解决方案,长株潭一体化由此步入快速发展的道路。


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2008年,我受邀参加省政协十届一次会议长株潭城市群两型社会建设委员、专家与新闻记者恳谈会。作为离任多年的老委员,我再次参加政协会议,心情非常激动。大家提出了许多真知灼见,对长株潭一体化发展起到了很大的推动作用。我作为长株潭城市群研究会会长,将会议所形成的意见建议一一记录了下来。


虽然步入年迈,但我仍会继续为长株潭一体化建设建言献策。展望未来,长株潭可以打造成一个世界级城市群。作为中国城市群一体化的先行者,长株潭在改革开放中走过的这些年,可以用3个关键词概括它的地位:湖南经济发展的核心增长极、我国中部发展的高地、我国城市发展的示范区。三市联成经济区,统筹部分区域发展规划,扩大对外开放,对振兴湖南经济有关键性的战略意义。


END

整理|湘声报记者 陈尽美